一、核心概念：什么是“职业卫生三同时”？
“职业卫生三同时”是指：新建、改建、扩建的建设项目和技术改造、技术引进项目中，其职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。它是我国职业病防治工作中“预防为主、源头治理”方针的集中体现。

法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》明确规定，建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，必须履行“三同时”程序。

核心目的：在项目规划、设计和建设阶段就识别、评估和控制职业病危害，避免项目建成后再进行代价高昂的改造，从根本上减少或消除职业病风险。

二、适用对象与范围
适用对象：任何可能产生职业病危害的建设项目（简称“建设项目”）的建设单位（业主方）。

危害范围：指《职业病危害因素分类目录》中所列的粉尘、化学毒物、物理因素（噪声、高温、电离辐射等）、生物因素等。

行业举例：矿山、化工、冶金、建材、机械制造、电子（涉及有机溶剂）、家具制造（木尘、油漆）、医药制造等。

三、核心流程与关键环节
整个“三同时”工作贯穿项目建设的全生命周期，根据职业病危害风险等级（一般、较重、严重）采取分级管理。

第一步：职业病危害预评价（设计阶段 - “同时设计”）

时机：在项目可行性论证阶段或初步设计之前。

内容：委托具有资质的职业卫生技术服务机构，对项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响进行分析、预测和评估。

产出：《职业病危害预评价报告》。

关键作用：确定项目的职业病危害类别（一般/较重/严重），为职业病防护设施的设计提供科学依据。其结论是卫生行政部门进行设计审查（对严重项目）的重要依据。

第二步：职业病防护设施设计（设计阶段 - “同时设计”）

时机：在项目施工图设计阶段。

内容：依据预评价报告及评审意见，编制职业病防护设施设计专篇，详细说明防护设施、材料、参数和控制措施。

产出：《职业病防护设施设计专篇》。

关键作用：将预评价提出的要求具体化、图纸化，是施工方进行防护设施建设的直接依据。严重项目的设计专篇需报卫生行政部门审查。

第三步：职业病危害控制效果评价（施工后、验收前 - “同时施工、同时投入”）

时机：项目完工后、竣工验收前，在试运行期间（通常为30-180天）。

内容：委托技术服务机构对工作场所的职业病危害因素进行检测，对防护设施的运行情况和效果进行评估。

产出：《职业病危害控制效果评价报告》。

关键作用：验证职业病防护设施的实际效果是否达到设计要求和国家标准。该报告是建设单位进行自主验收的核心依据。

第四步：职业病防护设施竣工验收

主体：由建设单位自行组织（这是近年“放管服”改革后的重大变化，政府职能从事前审批转为事中事后监管）。

依据：以控制效果评价报告为准，对照预评价和设计专篇的要求，对防护设施进行验收。

流程：成立验收组（可邀请专家、员工代表）→ 现场核查与评估 → 形成验收意见 → 整改 → 合格后归档备查。

关键：验收报告和全套档案需存档备查，卫生行政部门会进行随机抽查监督。

四、对企业的核心价值（推介要点）
法律合规，规避风险：是企业的法定义务，未履行将面临责令整改、高额罚款、停产关闭乃至追究刑事责任的严重后果。

源头控制，节约成本：在建设阶段投入防护设施，远比建成后因危害超标而停产改造、安装治理设施的成本低得多。这是最具经济效益的健康投资。

预防职业伤害，履行社会责任：从源头上保护员工健康，减少职业病发生，提升员工归属感和企业声誉，体现“以人为本”的社会责任。

保障生产连续稳定：避免因职业病危害问题导致的行政处罚、停产整顿或员工纠纷，确保生产运营的稳定性和可持续性。

完善管理体系：“三同时”档案是企业职业卫生管理体系的基石，也是安全生产标准化、ESG（环境、社会和治理）报告的重要组成部分。

五、给建设单位的行动建议
尽早启动：在项目立项之初，就应将“三同时”工作纳入整体计划，预留足够的时间和预算。

明确责任：指定专门部门（如EHS部、工程部）和人员负责全程跟进。

选择可靠的服务机构：委托具备相应资质、信誉良好的职业卫生技术服务机构。

确保内部协同：加强项目部、设计单位、施工单位与职业卫生管理人员的沟通，确保防护设施设计与施工落实到位。

重视档案管理：完整保留预评价报告、设计专篇、控制效果评价报告、验收文件等全套资料，作为项目合规性的永久证明。

总结
推行“职业卫生三同时”，绝不是应付检查的“纸上工程”，而是企业可持续发展的安全基石和智慧选择。它通过前移防控关口，用一份前置的、科学的投入，为企业换来长远的法律安全、人员稳定、生产顺畅和社会美誉。